По уголовному делу Улюкаева допросили заместитель министра энергетики

В Замоскворецком суде Москвы прошло очередное, 16-е по счету, совещание по уголовному делу о взятках бывшего Министра экономики Алексея Улюкаева. Как свидетель на нем допросили нынешнего помощника Министра энергетики Алексея Текслера, сообщает РБК.
На слушании 13 ноября должны были также допросить главу "Роснефти" Игоря Сечина, но он не пришел в суд, в силу того, что повестку на его имя отказались принять в "Роснефти".
Повестку направляли также сотруднику ФСБ Александру Калиниченко, но он тоже не пришел, в силу того, что сейчас находится в командировке. В итоге Сечину и Калиниченко послали повестки еще раз.
Алексей Текслер поведал, что ему известно о процессе приватизации "Башнефти". Он также по поручению Правительства управлял совет директоров в "Башнефти", не получая за это вознаграждения. Именно он в августе 2016 года дал отрицательный ответ на участие в приватизации "Башнефти" госкомпаний и компаний, косвенно контролируемых страной. "В первую очередь Минэнерго при подготовке ответа учитывало позицию курирующего помошника премьер-министра, возможно отыскать в памяти и указ президента с аналогичным посылом [об ограничении участия госкомпаний в приватизации]", – сказал Текслер.
Следующим, кого допросили, был помощник директора департамента корпоративного управления Министерства экономики Иван Безменов. Он занимается тем, что готовит документы и обрабатывает обращения граждан. Юрист Улюкаева поинтересовался у него об событиях приватизации "Башнефти". Безменов не смог ответить, как активное участие в дискуссии и процессе приватизации принимал лично Улюкаев. Но он знал, что министр исправлял документы, касающиеся приватизации. Улюкаев лично вычеркнул оттуда пару абзацев, которые Безменов назвал "значительными". "Они воздействовали на полноту обоснования. И потому, что они были в конце доклада, конечно, они были значимыми", – сказал он.
Третьим свидетелем был советник отдела IT в Министерстве экономразвития. Он предоставил следователям служебную переписку Улюкаева с почтового сервера. Но он не смог поведать о содержании писем, видел лишь их темы.
Алексей Улюкаев обвиняется в том, что взял у главы "Роснефти" Игоря Сечина $2 млн за то, чтобы возглавляемое им Министерство разрешило нефтяной компании приватизировать "Башнефть".
Результаты предшествующих совещаний возможно определить в материалах "Право.ru":

• В суд над Улюкаевым принесли коробку с $2 млн.
• В суде продемонстрировали видео передачи взятки Улюкаеву.
• В сейфе у Улюкаева нашли золотые монеты 999-й пробы.
• Сотрудник ФСБ поведал, как смотрелась взятка Улюкаеву.
• Персональный шофер Улюкаева поведал подробности задержания министра.
• Прокурор поведал, о чем говорили Сечин и Улюкаев при передаче взятки.
• Топ-менеджер "Роснефти" выступил в суде по делу Улюкаева.

К банковским гарантиям в сфере госзакупок предлагается установить дополнительные требования

mizar_21984 / Shutterstock.com

Министр финаннсов России выступает с инициативой скорректировать Дополнительные требования к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок. Проект соответствующего распоряжения правительства размещен министерством для антикоррупционной экспертизы.

В частности, предлагается закрепить правило о том, что в случае ненадлежащего исполнения либо невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, клиент вправе представлять требование как в форме бумажного, так и электронного документа. В настоящий момент уточнения о форме требования в действующих правилах не содержится (абз. 2 п "а" Дополнительных требований к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок). Помимо этого, планируется установить, что клиент вправе "настойчиво попросить" уплаты части банковской гарантии в размере цены договора, сниженном на сумму, пропорциональную объему практически выполненных и оплаченных обязательств по договору. Наряду с этим уточняется, что эта сумма не может быть больше размер обеспечения выполнения договора.

Формулировка абз. 2 п "а" Дополнительных требований к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок о праве клиента требовать уплаты банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки в случаях уклонения либо отказа участника закупки заключить сделку, и непредоставления клиенту обеспечения выполнения обязательств предлагаемыми изменениями не затрагивается.

Документом предусмотрен отложенный срок вступления изменений в силу – по окончании 60 дней с момента его официального опубликования подписаннного решения кабинета министров. Помимо этого уточняется, что новшества планируется использовать к госзакупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения учавствовать в которых направлены после дня вступления изменений в силу.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа¹ завершится 16 ноября.

У банков появится опытный кодекс

Ассоциация банков "Россия" создаст кодекс поведения для кредитных организаций. Документ должен будет снизить недобросовестную соперничество. Об этом информирует пресс-служба ассоциации 9 ноября.
На совещании совета ассоциации ее президент Григорий Лунтовский заявил: "Мы готовим предложения, как в рамках Ассоциации создать соответствующий документ, который разрешил бы нам реагировать на проявления недобросовестной конкуренции". Председатель центробанка Эльвира Набиуллина на встрече также выделила, что тема конкуренции – одна из наиболее тревожных, обсуждаемых в регуляторе. Причем, согласно ее точке зрения, основной угрозой конкуренции является работа на одном рынке недобросовестных кредитных организаций с добросовестными.
Национальный банк так же заявил о мерах развития конкуренции в рамках оздоровления финансовой системы. "Мы начинаем реформу по выделению нескольких уровней финансовой системы, в частности банков с базовой лицензией. Соответствующий закон начинает работать с 2018 года, и мы убеждены, что он разрешит создать жизнеспособные бизнес-модели для маленьких банков", – поведала Набиуллина.
Банк России комплексно работает над оздоровлением сектора – с рынка ушли благодаря отзыву лицензий более 350 банков с 2013 года. Также регулятор вводит новые требования для действующих игроков. Одним из таких требований станет увеличение качества капитала кредитных организаций за счет исключения из отчетности "фиктивных" источников (см. "ЦБ требует увеличения качества капитала банков").

Экс-сенатор Сабадаш обжаловал приговор суда по делу о хищении 190 млн руб

Защита экс-члена Совета Федерации РФ и обладателя ликеро-водочного завода ЗАО "Ливиз" Александра Сабадаша обжаловала приговор суда по делу о хищении 190 миллионов рублей банка "Таврический", сообщили в пятницу РАПСИ в Объединенной пресс-службе судов (ОПС) Санкт-Петербурга.

"Также жалобы подали и другие фигуранты этого дела - глава Петербургского банка "Таврический" Сергей Сомов и его помощник Дмитрий Гаркуша. Осужденные просят апелляционную коллегию Петербургского городского суда оправдать их", - сказали в ОПС.
Все они решением Смольнинского райсуд Санкт-Петербурга были признаны виновными в совершении мошенничества в очень большом размере. Сабадаш приговорен к 8,5 годам колонии, Сомов и Гаркуша - к 7 годам колонии любой, всем осужденным назначены штрафы по 100 тысяч рублей, гражданский иск банка на сумму причиненного ущерба удовлетворен полностью.
Как следует из дела, с июня по декабрь 2013 года Сомов, Гаркуша и Сабадаш, действуя вопреки установленной в банке процедуре согласования и выдачи кредитов, заключили с подконтрольным Сабадашу юридическим лицом кредитные контракты, по которым они получили 190 миллионов рублей.
В будущем, согласно данным обвинения, соучастники перевели похищенные деньги на счета других подконтрольных Сабадашу юрлиц, находящихся за пределами РФ.

Как оформить поставку и прием товара с улучшенными характеристиками по 44-ФЗ

При выполнении договора появляются предложения более выгодных условий. Как сделать, чтобы и исполнитель, и клиент признали в этом пользу? Необходимо ли им договариваться? Поболтаем об этом и о тех документах, которыми стороны подтверждают свои позиции.

Что такое улучшенные показатели в 44-ФЗ

Контрактной системой предусмотрена возможность более выгодных показателей качества, технических и функциональных черт товара, работ, услуг (ч. 7 ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ). По 44-ФЗ замена товара с улучшенными чертями допускается при выполнении договора (за исключением случаев по ч. 6 ст. 14).


В своем письме Министр финаннсов России (№ 24-03-07/37745 от 16.06.2017) напоминает о ответственных нормах закона:

1. Условия договора изменению не подлежат, за исключением случаев, которые указаны в статьях 34 и 95.
2. Критерии для определения улучшенных качеств предмета договора не установлены.

Это дает право клиенту самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди тех, которые внес предложение исполнитель.

Алгоритм изменения предмета договора на улучшенный

Законодательными нормами не предусмотрено, чтобы поставка товара с улучшенными чертями 44-ФЗ производилась на основании одностороннего решения. Обязательно должно случиться согласование таковой возможности между заказчиком и исполнителем. Рекомендуем подать свое предложение в письменной форме.


К примеру, свое предложение исполнитель согласно соглашению может оформить в виде письма клиенту. В письме следует указать:

• реквизиты действующего договора;
• нормы закона, на основании которых составлено обращение;
• причины изменения поставки.

На этих основаниях исполнитель предлагает улучшения в конкретных параметрах (технических, функциональных либо эксплуатационных чертях). В своем письме он также подтверждает намерение выполнить принятые на себя обязательства полностью.


В случае если клиент выразит согласие принять такую поставку, между сторонами должно быть заключено дополнительное соглашение. На основании ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса, соглашение об изменении совершается в той же форме, что и контракт.


До подписания соответствующего соглашения клиенту следует также в документальной форме (в качестве внутреннего организационного документа) установить, что критерии признаны им выгодными, и привести основания для такого решения (к примеру, заключение специалиста).


Происходящие в договорных условиях с поставщиком изменения клиент отражает в реестре осуждённых им контрактов.

Пример дополнительного соглашения

В данном разделе приводим пример дополнительного соглашения к госконтракту и предлагаем общий шаблон, на основании которого поставщик может составить свой пример улучшенных черт товара по 44-ФЗ.





Обращаем внимание на указание в письме Министерства экономики (№ Д28и-123 от 11.01.2017), что страна происхождения товара не является показателем его качества, технических и функциональных черт.

---

Пример дополнительного соглашения

Скачать

ВШЭ рассчитает для суддепартамента нормативы судебной нагрузки

Верховная школа экономики (ВШЭ) выиграла договор на исполнение научных изысканий по расчету оптимальной нагрузки для судей. Информация об этом размещена на zakupki.gov.ru.
В июле судебный департамент при Верховном суде РФ заявил открытый конкурс на исполнение научно-исследовательских работ и разработку научно обоснованных норм нагрузки судей в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (СОЮ), и работников их аппаратов. Большая цена договора составляла 6,45 млн рублей.
Исполнителю надлежит провести сравнительно-правовой анализ международных и европейских стандартов в сфере регулирования труда, и проанализировать сведения об обеспеченности судебной системы кадровым составом. Затем он должен вычислить оптимальные нормы нагрузки по особой, выработанной им методике, и апробировать результаты на базе отдельных СОЮ и арбитражей – как минимум в одном суде не менее чем десяти регионов.
НИУ ВШЭ внесла предложение провести изучение за 4,83 млн рублей. Эта заявка опередила предложение Общероссийского НИИ труда при Минтруде за 6,17 млн рублей. Сроки выполнения договора – с 23 августа по 11 декабря.

Представители опытного сообщества рассказали о преимуществах индустриальных парков и ОЭЗ для бизнеса

Aleksandr Markin / Shutterstock.com
Как отметил вице-президент ТТП Столичной области Вадим Винокуров в ходе состоявшегося день назад круглого стола в ТПП РФ, Столичная область является одним из наиболее деятельно развивающихся регионов в плане создания индустриальных парков. Одновременно с этим такие парки создаются и в других субъектах РФ, к примеру, в Тамбовской области.
Напомним, индустриальный парк является совокупностью объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для производства либо его модернизации (п. 12 ст. 3 закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в РФ"). Как поведал председатель совета директоров "Корпорации развития Столичной области" Кирилл Бычков, всего на территории Столичной области сейчас представлено 64 индустриальных парка, из которых 51 действует, и часть – строится.
Основным преимуществом для инвесторов специалисты именуют сопровождение их деятельности со стороны управляющих компаний парков по принципу "единого окна". К примеру, в Столичной области предусмотрены такие меры поддержки, как выделение земельного надела, предварительный аудит площадки, обеспечение доступа к инфраструктуре, помощь в получении разрешительной документации и информационная поддержка. А в Тамбовской области, по словам генерального директора АО "Корпорация развития Тамбовской области" Вячеслава Чуканова, инвесторам также окажут помощь в подборе участка, при разработке бизнес-замыслов и экспертизе инвестиционных проектов, проконсультируют по вопросам получения господдержки и льгот. Помимо этого, предполагается представление интересов инвестора в госорганах, исследования рынка и информационное сопровождение. Как пояснила управляющий партнер GDP Quadrat Екатерина Евдокимова, в итоге применения такого подхода инвестор концентрируется лишь на производстве и продажах, а другое управляющая компания берет на себя.
Помимо этого, инвесторы могут рассчитывать на налоговые льготы, в случае если заключат особый инвестиционный договор. Сумма инвестиций подобающа составлять от 750 миллионов рублей., тогда, с учетом федеральных и региональных льгот, ставка налога на прибыль на срок действия договора составит 0% до 2025 года, 10% на 2026-2028 годы и 13,5% с 2029 года. А ставка налога на имущество наряду с этим составит 0%. В рамках другого, регионального инвестиционного проекта возможно обойтись меньшими вложениями и все равно пользоваться льготами. При сумме инвестиций от 50 миллионов рублей. ставка налога на прибыль составит 10% до 2027 года, а ставка налога на имущество – 0% на 4 года.
Помимо этого, инвесторы могут получить значительные выгоды, став резидентами особенной экономической территории (ОЭЗ). На территории Столичной области, согласно данным специалистов, находится 3 промышленные ОЭЗ. Такая территория предполагает особенный режим осуществления предпринимательской деятельности, на ней может использоваться таможенная процедура свободной таможенной территории (п. 1 ст. 2 закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особенных экономических территориях в РФ"; потом – закон об ОЭЗ).
Главное преимущество для резидентов – налоговые льготы. Так, ставка налога на прибыль в "Ступино. Квадрат" (к слову, согласно данным специалистов, единственной личной ОЭЗ в России) составит 3% первые 8 лет, 8% следующие 6 лет и 15,5% до 2064 года. Наряду с этим, по общему правилу, для плательщиков налогов, не являющихся резидентами ОЭЗ, ставка по налогу на прибыль организаций равна 20% (ч. 1 ст. 284 НК РФ). Ставка налога на имущество в той же ОЭЗ будет равна 0% в течение 10 лет с момента постановки имущества на учет, а ставка земельного и транспортного налогов также будет равна 0% в течение 5 лет с момента регистрации права собственности на землю либо транспортного средства соответственно.
Екатерина Евдокимова поведала, какие этапы необходимо пройти, чтобы стать резидентом ОЭЗ. В первую очередь нужно создать местную проектную компанию с уставным капиталом от 10 тыс. руб. и юридическим адресом в муниципальном районе ОЭЗ. Также потребуется разработать бизнес-замысел с общим объемом инвестиций не менее 120 миллионов рублей., причем в первые три года необходимо положить 40 миллионов рублей. Данный замысел, как она пояснила, станет базой обязательства резидента как инвестора. Наряду с этим еще между резидентом, органом аккуратной власти и управляющей компанией заключается соглашение об осуществлении деятельности (ч. 1 ст. 12 закона об светло синий).
Кирилл Бычков заверил, что формат ОЭЗ себя действенно зарекомендовал. Он сказал, что не сталкивался с обстановками, когда резиденты не смогли реализовать свои проекты, столкнувшись с непреодолимыми препятствиями. Одновременно с этим он поведал, что самой распространенной проблемой для любого предприятия в стадии строительства являются технические неприятности и необходимость получения разрешений. Вместе с тем специалист подчернул, что содействие инвесторам оказывают со знанием специфики вопроса и время от времени даже с упреждением – до происхождения той либо другой неприятности.

Возбуждено дело по факту фальсификации документов банка "Крыловский"

Возбуждено дело по факту фальсификации денежных документов управлением АО АКБ "Крыловский", приведшей к расхождению данных бухгалтерского учета с фактическим остатком финансовых средств в сумме более 6,1 миллиарда рублей, сообщается в пятницу на сайте Следственного комитета (СК) РФ.

"Прокуратурой и милицией Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю по данным, поступившим из управления ФСБ по краю, и заявлению Южного главного управления Центробанка РФ, возбуждено дело по показателям правонарушения, предусмотренного статьей 172.1 УК РФ (фальсификация денежных документов учета и отчетности денежной организации)", — сказано в сообщении.
По мнению следователей, в июле 2017 года управлением и сотрудниками АО АКБ "Крыловский" в документы бухучета были внесены заведомо недостоверные сведения о сделках, об обязательствах и денежном положении организации. Потом данная документация была предоставлена в Центробанк РФ (ЦБ) с целью сокрытия предусмотренных законодательством РФ показателей банкротства и оснований для обязательного отзыва у организации лицензии, и назначения временной администрации. Ревизией кассы были установлены расхождения данных бухучета с фактическим остатком финансовых средств и кассовыми документами в сумме, превышающей 6,1 миллиарда рублей.
ЦБ РФ 2 августа отозвал лицензию на осуществление банковских операций у банка "Крыловский". Такое решение было принято в связи с неисполнением кредитной организацией законов , регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России.
ЦБ подчернул, что базой ресурсной базы кредитной организации являлись привлеченные финансовые средства населения. Согласно данным регулятора, в 2017 году банком проводилась агрессивная политика привлечения финансовых средств физических лиц. Банк России много раз использовал в отношении АКБ "Крыловский" меры надзорного реагирования, в частности дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение вкладов населения.
По данным регулятора, управление банка выводило активы с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
ПАО Сбербанк было заявлено победителем конкурсного отбора, проведенного государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) для осуществления выплаты страхового возмещения вкладчикам банка "Крыловский".
Банк с 16 августа осуществляет прием заявлений и выплату страхового возмещения вкладчикам (физическим лицам) и вкладчикам, имеющим вклады (счета) для осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченных подразделениях. Сбербанк осуществляет выплаты вкладчикам банка "Крыловский" в Москве и Столичной области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае.
Ранее АСВ сказало, что за выплатой страхового возмещения на сумму около 8,5 миллиарда рублей могут обратиться порядка 21,2 тысячи вкладчиков.
По данным отчетности, по величине активов кредитная организация на 1 июля занимала 360-ое место в банковской системе РФ.

При реализации товаров, ввезенных в Россию из Китая через ЕАЭС, в счете-фактуре возможно не показывать страну происхождения и номер таможенной декларации

Franck Boston / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что при ввозе товаров на территорию РФ с территории стран-членов ЕАЭС таможенная декларация не оформляется. Соответственно, незаполнение граф 10 и 11 счетов-фактур, выставляемых при реализации на территории РФ купленных у хозяйствующего субъекта члена ЕАЭС товаров, происходящих с территории стран, не являющихся странами-членами ЕАЭС, и выпущенных в свободное обращение на территории члена ЕАЭС, допускается (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 23 августа 2017 г. № 03-07-13/1/53878).

В рассмотренном примере у предпринимателя, занимающегося торговлей импортными товарами, появился вопрос: соответствует ли русскому законодательству о налогах и сборах незаполнение граф 10 (страна происхождения товара) и 11 (номер таможенной декларации) счета-фактуры, и универсального передаточного документа со статусом "1" в тех случаях, когда на территории РФ русский организация реализует ввезенные из государств Таможенного альянса и выпущенные там в свободное обращение товары, происходящие из третьих государств, к примеру КНР либо государств Европейского союза?

ФОРМА

Налоговая декларация по НДС

Другие формы

В ответе финансисты напомнили, что в графах 10 и 11 счетов-фактур указываются страна происхождения товаров и номер таможенной декларации. Наряду с этим данные графы заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ (подп. "к", "л" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, используемого при расчетах по налогу на добавленную цена).

Наряду с этим применение информации о стране происхождения товаров связано с применением мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через границу РФ. В таможенной декларации по товарам, ввезенным на территорию РФ, указывается страна их происхождения, исходя из этого в счетах-фактурах, выставленных при реализации этих товаров на территории РФ, в графе 10 "Страна происхождения" указывается страна происхождения товаров, указанная в таможенной декларации, оформленной при ввозе товаров в Российской Федерации, а в графе 11 "Номер таможенной декларации" – номер этой таможенной декларации.

Вместе с тем решением Комиссии Таможенного альянса от 17 августа 2010 г. № 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного альянса" установлено, что товары, происходящие из третьих государств и выпущенные в свободное обращение на территориях стран Таможенного альянса, имеют статус товаров Таможенного альянса. Соответственно, заполнения граф 10 и 11 счета-фактуры при их реализации не требуется.

Отозваны лицензии на осуществление страхования у страховой компании "Московия"

HANK50 / Shutterstock.com
Сообщение¹ об отзыве у ООО "Страховая компания "Московия" лицензий на осуществление страхования размещено на сайте Банка России (приказ Банка России от 29 августа 2017 г. № ОД-2470²). Решение об отзыве лицензий вступило в силу начиная от сегодня.

Регулятор отмечает, что причиной принятия такого решения стало неустранение страховщиком в срок ранее распознанных нарушений страхового законодательства (абз. 1 подп. 1 п. 2 ст. 32.8 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в РФ"; потом – закон об организации страхового дела). Отметим, воздействие лицензий компании на осуществление страхования было приостановлено еще в июле (приказ Банка России от 20 июля 2017 г. № ОД-2041).

Основные претензии Банка России к страховщику сводятся к несоблюдению им требований денежной устойчивости и платежной способности в части формирования страховых резервов, порядка и условий инвестирования собственных средств и средств страховых резервов.

Напомним, что со дня вступления в силу решения об отзыве лицензии субъект страхового дела не вправе заключать контракты страхования, контракты перестрахования, контракты по оказанию услуг страхового брокера, и вносить изменения, влекущие за собой повышение обязательств в соответствующие контракты (п. 4 ст. 32.8 закона об организации страхового дела).

Наряду с этим в связи с отзывом лицензий ООО "Страховая компания "Московия" обязано:

• принять в правовом поле РФ решение о прекращении страховой деятельности;
• выполнить обязательства, появляющиеся из контрактов страхования (перестрахования), в частности произвести страховые выплаты по наступившим страховым случаям (подп. 1-2 п. 5 ст. 32.8 закона об организации страхового дела).

Добавим, что после отзыва лицензий, полисы ОСАГО, выданные страховщиком, не прекращают свое воздействие. Компенсационная выплата в счет возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью либо имуществу потерпевшего, в таких случаях осуществляется Русским Альянсом Автостраховщиков (РСА). А потерпевший, имеющий право предъявить требование о возмещении причиненного его имуществу вреда конкретно страховщику, который застраховал гражданскую ответственность, предъявляет требование о страховом возмещении страховщику виновника ДТП (п. 6, п. 9 ст. 14.1, подп. "б" п. 1, подп. "б" п. 2 ст. 18 закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности обладателей транспортных средств").

Поэтому Регулятор информирует, что данные об осуществлении компенсационных выплат возможно определить на сайте РСА (www.autoins.ru) в разделе "Компенсационные выплаты" либо по телефонам: (495) 771-69-44, 8-800-200-22-75; факс: (495) 641-27-85.

5 шагов к проведению периодического медицинского осмотра работников

Обеспечить и организовать периодический медицинский осмотр работников — обязанность некоторых работодателей. Какие работники должны проходить периодические медосмотры и в каких целях? Какие нормативные документы говорят, как верно провести периодический медосмотр работников предприятия? Ответы на эти вопросы вы отыщете в статье.

Законодательная база

Обязанность начальника предприятия организовать проведение обязательных медицинских осмотров (освидетельствований, диспансеризации, либо профосмотра, как мы довольно часто именуем это мероприятие) предусмотрена ТК РФ, например, ст. 212. Наряду с этим медосмотры могут быть как предварительными, т.е. при приеме на работу, так и периодическими.


Цели обязательных диспансеризаций установлены в ст. 213 ТК РФ, в соответствии с которой:

• работники, труд которых связан с страшными либо вредными условиями труда, проходят обязательные предварительные и периодические профосмотры, чтобы работодатель определил, могут ли они выполненять трудовые обязанности, и чтобы предупредить опытные заболевания;
• работники организаций общепита, торговли, детских и медучреждений, других аналогичных организаций обязаны проходить медосмотры в целях охраны здоровья населения.

Основными нормативными документами, наровне с ТК РФ, регламентирующими медосмотры, являются:

• закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ;
• Приказ Минздрав России от 12.04.2011 № 302н.

Приказом утверждены два Списка. В случае если вид работ либо вредные факторы, которые указаны в этих списках, связаны конкретно с деятельностью вашего предприятия, то вопрос о необходимости обязательных медосмотров сотрудников может быть актуален. Данным Приказом также установлены периодичность и порядок проведения периодических медицинских осмотров работников.


Следует учитывать, что медосмотры сотрудников, указанных в Приказе №302н, оплачиваются из собственных средств работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ. Наряду с этим законодательством не регламентировано, как и в рамках каких контрактов работодатель должен их оплачивать. Исходя из этого оплата может быть организована работодателем также за счет средств согласно соглашению добровольного медицинского страхования, заключенного в пользу работников. На время прохождения сотрудником обязательного профосмотра за ним сохраняется средней доход в соответствии со ст.185 ТК РФ.

Алгоритм организации и проведения медосмотра

Итак, в случае если ваша организация обязана организовывать периодический осмотр работников предприятия, вам нужно:

1. Составить и утвердить перечень лиц, подлежащих периодическим медосмотрам.
2. Заключить контракт с медицинским учреждением на прохождение обязательных периодических медосмотров и создать календарный замысел проведения периодического медицинского осмотра. Таковой замысел нужно согласовать с медицинским учреждением, начальник которого должен его утвердить.
3. Составить приказ о направлении на диспансеризацию с указанием срока его прохождения. Наряду с этим, в случае если до окончания установленного срока работник не отчитался о прохождении диспансеризации, то он в силу ст. 76 ТК РФ отстраняется от работы до прохождения осмотра. В случае если причина непрохождения осмотра была неуважительной, за таким работником на время его отстранения зарплата не сохраняется. Унифицированной формы такого приказа нет, предлагаем вам воспользоваться примером (скачайте его в конце статьи).
4. Выдать каждому работнику направление на осмотр. Пример направления также доступен для скачивания.
5. Получить от каждого сотрудника результат профосмотра в установленный в Приказе срок.

Пример приказа

Пример направления

Как оформляются результаты периодического осмотра работников организации?

Результатом прохождения медицинского освидетельствования является получение сотрудником медицинского заключения с результатом осмотра, включающим общий вывод о пригодности либо непригодности к исполнению профобязанностей.


Такое заключение выписывается в двух экземплярах: прошедшему осмотр оно выдается под роспись с целью передачи начальнику, второй экземпляр остается в медкарточке.


В случае если по медицинским показаниям работник испытывает недостаток в переводе на другую работу, работодатель обязан обеспечить таковой перевод в соответствии со ст. 73 ТК РФ. Наряду с этим, в случае если в следствии такого перевода новая должность будет нижеоплачиваемой, за сотрудником будет сохранен его прошлый доход в течение одного месяца либо продолжительнее в соответствии со ст. 182 ТК РФ.


Для некоторых категорий сотрудников (работники гастрономов , воспитатели детских садов, учителя, медики, повара и пр.) при проведении профосмотра оформляются медицинские книжки.


Документом, обобщающим результаты медосвидетельствования, является последний акт. К акту прилагается поименный перечень сотрудников, которым рекомендован перевод на другую работу, продемонстрировано стационарное лечение, диетпитание и др.


Итак, организация обязательной диспансеризации требует соблюдения установленных процедур, включая оформление документов. Это разрешит управлению избежать претензий контролирующих органов. Не обращая внимания на то что данная задача, казалось бы, охватывает только ограниченный круг лиц, всем начальникам нужно ответственно доходить к вопросу обязательных осмотров своих сотрудников. Так, к примеру, в соответствии с п. 3.2.2.4 Приложения 1 к Приказу №302н большая часть работающего населения, занятого работой на персональных компьютерах не менее 50% рабочего времени, обязано проходить обязательные освидетельствования 1 раз в 2 года.

---

Пример приказа

Скачать

Пример направления

Скачать

Как написать характеристику с места работы в полицию

Черта с места работы в полицию может потребоваться в самых разнообразных случаях, но отсутствие законодательно установленной формы порождает массу вопросов по ее составлению. Как верно оформить этот документ и какие сведения в него нужно включить — читайте в материале.

Время от времени организация бывает вынуждена составлять отзыв о работнике для предоставления в разные инстанции, другие компании либо даже для включения в материалы уголовного либо административного производства. В статье рассмотрим пример характеристики с места работы в полицию.

Для чего в полиции требуют чёрта с работы

Этот документ в большинстве случаев составляется в свободной форме, но в то время как его запрашивают правоохранители — стоит подойти к его оформлению как возможно внимательнее. Органы внутренних дел могут запросить таковой отзыв по самым различным предлогам, в частности в случае если:

• работник является фигурантом дела либо административного производства;
• бывший сотрудник устраивается в правоохранительные органы (кадровая служба МВД может запросить данные о нем);
• при поиске пропавшего человека, заключения подозреваемого под стражу и т. д.

Необходимо подчеркнуть, что, выдавая рекомендательное письмо, начальник организации берет на себя ответственность за достоверность предоставленной информации, поскольку это официальный документ, который заверяется его подписью и печатью организации.

Как верно написать характеристику в полицию

Потому, что отзыв о работнике для полицейских пишется в ответ на официальный запрос из МВД, то в самом запросе в большинстве случаев уже содержатся указания о том, какие сведения о служащем необходимо отразить. В случае если же никаких особенных требований нет, то стандартный пример служебной характеристики на полицейского предоставляется со следующей информацией:

• личные данные — Ф.И.О., дата рождения, домашний статус, образование, должность, стаж работы и квалификация, информация о воинской службе;
• факты о опытных качествах, трудовых достижениях, отношениях с сотрудниками. Тут нужно указать наличие дисциплинарных взысканий, поощрений, прохождение курсов увеличения квалификации и другое;
• факты о личных качествах, проявившихся на протяжении трудовой деятельности. Тут в большинстве случаев описываются как положительные, так и отрицательные черты характера. К ним возможно отнести: усидчивость и ответственность, вежливость и умение работать в команде. Или, напротив, неспособность к подчинению, непунктуальность, отсутствие проявления уважения к главе, конфликтность и т. д.

Отзыв от работодателя составляется или на официальном бланке организации, или на простом странице А4 с указанием ее реквизитов (наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма). Наряду с этим нужно поставить дату составления документа, его исходящий номер, и подпись начальника организации и печать учреждения.


Также обращаем ваше внимание, что ряд сведений, которые входят в пример характеристики с работы в полицию, содержится в унифицированных формах кадрового учета: Т-2 и Т-11.

Ниже предложен типовой пример характеристики на сотрудника для полиции.

---

Черта с места работы в полицию

Скачать

В правительстве выступили за расширение права женщин на суд присяжных

комиссия по законопроектной деятельности одобрила созданный Минюстом закон, который расширяет компетенцию районных судов по рассмотрению дел с участием присяжных заседателей.
Для этого государственные служащие предлагают исправить ст. 30 и 31 УПК, и закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс в связи с расширением применения университета присяжных заседателей". Необходимость изменений продиктована распоряжениями Конституционного суда (от 25 февраля 2016 года № 6-П, от 16 марта 2017 года № 7-П, от 11 мая 2017 года № 13-П и от 6 июня № 15-П), которыми упомянутые нормы не соответствуют Фундаментальному закону, поскольку запрещают пересматривать судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного либо другого равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей дел по обвинению дам и мужчин старше 65 лет в правонарушениях по ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1, ст. 277, ст. 295, ст. 317 и 357 УК. Наряду с этим те же дела, в которых фигурируют мужчины в возрасте от 18 до 65 лет, могут быть рассмотрены судом в данном составке. Поэтому исходя из этого ранее КС предписал устранить несоответствия исходя из правил юридического равноправия и без какой бы то ни было дискриминации.

Читайте также

• КС предписал законодателю дать дамам право на суд присяжных
• КС вернул дамам право на суд присяжных

Согласно закону, ч. 2 ст. 30 УПК дополняется новым пунктом 2.1, которое показывает, что к подсудности судьи районого суда, гарнизонного военного суда и коллегии из шести присяжных заседателей будут отнесены уголовные дела о правонарушениях, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы либо смертная казнь в соответствии с положениями ч. 4 ст. 66 и ч. 4 ст. 78 УК. Наряду с этим из подсудности данного состава суда исключаются уголовные дела о правонарушениях, совершенных лицом до 18 лет. Одновременно с этим п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК предлагается изложить в новой редакции, которая исключает из списка уголовных дел, подлежащих рассмотрению главным судом республики, краевым либо облсудом, судом города федерального значения, судом автономной области или автономного округа, окружным военным судом дела о правонарушениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет, и дела, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.
Так, дела о правонарушениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК и совершенных дамами либо мужчинами в возрасте старше 65 лет, будут подсудны Верховному суду республики, краевому либо облсуду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному военному суду, в частности в составе судьи и коллегии присяжных заседателей.
Концепцию законопроекта поддерживают в государственно-правовом управлении президента, Верховном суде и Генеральной прокуратуре с учетом некоторых замечаний. В частности, в надзорном ведомстве подчернули, что в документе необоснованно упоминается ч. 2 ст. 62 УК, потому, что дела, по которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, могут быть назначены к слушанию и рассмотрены лишь опытным судом. Соответственно, рассмотрение таких дел с участием присяжных заседателей исключено. Помимо этого, необоснована и ссылка на ч. 2 ст. 59 УК: нормой закреплен запрет применения наказания в виде смертной казни к лицу, выданному РФ иностранным страной для уголовного преследованияю. Но в этом случае возможно использовать наказание в виде пожизненного лишения свободы, в связи с чем такие дела должны быть рассмотрены судом областного уровня с участием присяжных заседателей.
Глава Ассоциации юристов России Владимир Груздев положительно оценивает закон Министерства Юстиции. Он думает, что документ разрешит привести нормы УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного суда по поводу доступа дам и мужчин старше 65 лет к суду присяжных. Благодаря им по ряду статей будет вероятно рассмотрение дела не только опытным судьей, но и судом присяжных. Такое решение может быть принято по заявлению подсудимого. "Новеллы усилят состязательность процесса и положительно скажутся на доверии к суду", – считает Груздев.